随着中国加入WTO，中药出口面临着前所未有的机遇和挑战。但中药产业在质量标准等方面与国际市场仍存在较多冲突，自身存在的许多问题也制约着中药出口。中药如何扬长避短，扩大竞争优势，抢占更多国际市场份额，是一个值得业内人士深入探讨的问题。
中药出口存在诸多问题
1.市场范围局限，国际市场占有率不高我国中药出口虽遍及世界130多个国家和地区，但主要销售市场为周边国家和地区。其中，2004年中药对亚洲出口4.91亿美元，占出口总额的67.73％；对美国出口占中药出口总额的14.02%。我国的中药产品出口主要依赖亚洲市场,而对欧美市场开拓不到位，增长速度缓慢。
2.出口产品结构严重不合理，产品附加值不高
我国中药出口中的成药比例过低，低附加值的中药材比例较高，每年都占一半以上，且呈上升趋势。国外生产的许多保健产品是从我国进口原料,稍经加工成“洋中药”,其销售价格是我国出口原料价格的几十倍。只有提高附加值高的产品出口比例，才能增强我国中药的出口创汇能力。
3.中药产品缺乏量化标准
我国中成药以复方药为主，药物多达十几味，很难解释是哪一种成分起了作用，中药缺乏标准化，阻碍了中药出口。
4.产品质量不容乐观中药生产管理较为粗放，多为人工分散采收、加工，受天气、地域差别及人为影响很大。中草药重金属含量、农药残留量等与通常天然药物国际标准相差甚远。此外，企业在GMP、GLP、GCP等管理方面还处于起步阶段，离西方国家药品进口的标准还有较大差距，药品质量缺乏保证。
5.中药生产企业国际竞争能力弱
我国中药生产企业数量多、规模小、技术水平低。据国家中医药管理局对1059家中药生产企业的统计分析，中小型企业占到1018家，占总数的96.13％，整个中药行业集中度不高。
改变现状还需各方努力
1.政府要制定政策法规，加强对中药出口工作的宏观管理
政府应鼓励中药企业通过收购、兼并、参股、联合、出资转让和破产拍卖等方式，实现资产重组、优化配置资源。以骨干企业为核心，围绕龙头产品，走规模经营之路，增强中药行业的整体力量。国内中药企业也可以和外资企业进行合资、合作，借鉴国外大型医药企业的管理经验，创新经营理念，以增强国际竞争实力。
目前欧美国家尚未建立中药原料采购、生产质量控制等方面的标准体系，这需要中药生产国建立标准体系。中药材的GAP种植是原料的标准化；GMP是生产的标准化；指纹图谱分析是对中成药有效成分含量范围作出严格规定，是质量控制的统一和标准化。我国要建立一套能被国际承认的标准体系，抢占质量控制的“制高点”。
欧美国家对中药和中医药文化等不了解，影响了中药的出口。应通过各种渠道，大力宣传中医药。应充分发挥以医带药的作用，在国外设立中医示范医院和中医学院，提高目标市场的中医水平。此外，还应加强中医书籍、刊物对外出版发行工作,建立国际植物药商贸信息网，为中药的国际化营销服务。
2.企业加强自身建设是关键
促进中药出口的关键在于企业要建立符合中医药特色的、达到国际标准的质量管理规范。要从源头抓起，减少中药材的重金属含量、农药残留量,生产绿色中药。建立科学的生产质量控制标准，直接关系到我国中药产品的出口竞争力。
企业要提高产品科技含量，加大新药开发力度，加快中药现代化研究。由于长期的保护政策，国内厂家对新药投入开发力度不够。中药要打入国际市场并保持久盛不衰，必须完善新药研发机制，吸收现代科学技术成果，提高中药产品的科技含量。促进中药现代化，改造现有中药产品的生产工艺和品种，改进中成药剂型，深入研究中药发挥作用的物质基础。
要根据各国各地区不同的文化背景、经济发展水平以及医疗制度、医药市场状况和地域性疾病等实际情况调整出口战略，了解市场需要,开发适合市场需要的产品，实施产品差异化战略。如美国需要治疗皮肤癌、前列腺癌的药物;英国需要治疗湿疹、慢性关节炎、风湿病、疟疾的药物。
日本、韩国许多汉方药企业善于把握市场需求，利用我国的古典方剂生产适销对路的剂型，占领国际市场。我国中药企业完全可以根据需求,进行市场细分,确定目标市场。企业对出口品种应有所选择，淘汰质量劣、效益低、缺乏竞争力的品种，扩大优势品种的规模生产。
要充分利用国外销售网络,建立多种形式的分销渠道。企业可以采用外贸代理制，充分利用医药外贸公司几十年来在人才、国际营销、贸易渠道和商业信息等方面的优势；而中药生产企业则集中力量在新产品的开发和技术应用、改进等方面发挥优势，实现双赢。企业还可以选择与国外合作商或代理商合作开拓市场，利用已有的网络进行市场开拓。
3.商会应担当促进中药国际化的重要责任
商会应在企业和市场之间起到桥梁作用，做好协调、服务、引导工作。首先，要密切关注各国制定植物药法规的最新动态，指导企业行为。各国对于中药进口都有严格规定，如重金属、农药含量标准要严格把关，进口健康食品不能有药品类功能说明等。商会应深入研究西方食品法规，对企业加以指导，避免“触雷”。
其次，集中力量组织课题攻关，为企业进一步走向国际市场提供技术支持。中药出口一直面临很高的技术壁垒，例如美国加州曾经用饮用水的标准来鉴定中药。单个企业攻克这些壁垒的力量十分有限，而商会则可以集中各方财力、物力进行研究。中国医保商会曾经组织进行了国家级课题“中药进出口安全性研究”，就为国外经销商提供了大量有关安全使用中药方面的资料。在这方面，商会还有很多具体、深入的工作要做。
第三，充分发挥商会在企业间的协调作用。要防止出口企业一哄而上、恶性压价，最终损害国家利益的不良竞争行为，改善外贸经营秩序，杜绝低价倾销。
随着国际环境日益宽松，中药产业的竞争优势将逐步显现。中药企业应该利用这一大好时机，加强自身建设,加速产品结构调整，提高技术水平，用优质产品开拓国际市场,在竞争中抢占主动权和制高点。政府和行业协会也应当积极配合，创造良好的宏观环境，使中药成为中国医药行业新的出口增长点。（作者单位中国药科大学商学院)
